2016年是 “十三五”发展的奠基之年,也是学校全面深化改革的关键之年。学校党政工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,积极适应经济社会发展新常态,以建设“应用型大学”为主线,以“提升教学质量”为核心,以“推进教育综合改革”为突破口,以加强“软实力基础建设”为重点,以申位迎评工作为契机,进一步解放思想、凝心聚力、勇于担当、奋发进取,强化内涵建设,优化办学条件,深入推进全面从严治党、依法治校,不断提升核心竞争力,构筑发展新优势,谋划“十三五”发展蓝图,为全面开启高水平应用型大学建设新征程打下具有决定性意义的基础。
一、坚持思想建党和制度建党,不断提高党的建设科学化水平
1.加强思想建设。丰富校院(系)两级中心组学习和教职工政治学习的内容和形式,加强实效性,重点抓好党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神及 “四个全面”战略布局和“五大发展理念”的学习,把思想和行动统一到中央决策部署上来;组织开展专题党性教育,巩固深化“三严三实”专题教育成果,推动践行“三严三实”要求制度化常态化长效化。深入开展校园廉洁文化建设活动,专题学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,切实增强教育的针对性和有效性;以开展建党95周年和红军长征胜利80周年纪念活动为契机,加强社会主义核心价值观和爱国主义教育;积极探索新常态下思想政治教育的新途径、新举措,创新手段方法,进一步加强宣传舆论阵地建设,积极探索以新媒体为重点的宣传思想教育的途径和方法;加强对哲社讲座和自媒体的引导管理,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权,确保发出好声音,传递正能量;切实做好安全稳定和信息报送等工作;深入开展精神文明建设,做好文明单位创建工作。
2.落实党建工作责任制。筹备召开成都工业学院第一届党员代表大会,建立学校党委全委会,制定实施学校党的建设五年规划;加强二级院(系)单位基层党组织建设,建立健全党建工作责任体系,完善基层党建工作检查评估办法,开展党建工作述职评议,推进服务型党组织建设,创新基层组织活动内容和方式,引导基层党组织和广大党员创先争优;健全完善学生党建工作机制;加强党建理论研究和党建创新实践,打造党建特色品牌。
3.强化领导班子和干部队伍建设。加强党委自身建设,提升领导班子的凝聚力、执行力和战斗力;完成机构、干部调整工作,健全选人用人科学机制,优化干部队伍年龄结构,制定后备干部选拔办法,建立后备干部库;改进优秀年轻干部培养选拔机制,选好配强中层领导班子,加强中层领导班子建设;制定年度计划,统筹抓好干部教育培训、组织调训和挂职锻炼等工作;完善干部考核、双向约谈、离任审计等制度,健全从严管理干部的制度体系;切实增强全面从严治党的政治自觉,把从严管理干部作为全面从严治党的重点,努力健全管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的制度体系;坚持思想教育从严、作风要求从严、干部管理从严、组织建设从严、制度执行从严、责任落实从严,统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设。
4.坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实中央八项规定,切实执行“六大纪律”,加强纪律建设,维护党规党纪严肃性。加强惩治和预防腐败体系建设,修订完善反腐倡廉建设相关制度,强化“一岗双责”意识,提高党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性,开展党风廉政建设责任制专题考核工作。严抓招生录取、基建工程、物资采购、校办企业、财务管理、科研经费、学术诚信等重点领域和关键环节的监察工作。做好信访案件核查,强化监督、执纪、问责。加强内部审计监督,增强工作规范。
5.加强宣传工作,实施校园文化建设工程。围绕申位等学校重点工作,充分发挥校内、外媒体作用,多形式、多渠道宣传学校办学成就,提升学校美誉度,为学校发展营造良好氛围。成立校园文化建设指导委员会,编制校园文化建设“十三五”规划,加强校园文化建设的系统性和整体性。以项目管理为抓手,以文化品牌活动为载体,以环境建设为支撑,进一步加强校院(系)两级文化建设和文化活动的开展。逐步形成既传承历史,又有现代大学气息,既具浓郁人文品味,又有鲜明的科技创新特色的校园文化氛围。
6.强化专项巡视整改工作效果,建立长效机制。全面落实省委专项巡视反馈问题整改工作,以巡视整改工作为契机,推动学校规范化建设,强化干部职工作风建设,切实推动机关部门和工作人员转变思想观念,转变工作作风,提高工作效率,形成良好工作机制和精神风貌。全面落实党委主体责任和纪委监督责任,从严从实抓好整改成果巩固,建立长效机制,推动学校各项改革和建设工作顺利、高效开展。
7.进一步加强统战、群团、工会、离退休等工作。认真落实上级工作部署,做好统战工作,充分发挥统战工作优势和党外人士的积极作用。坚持和加强党对群团组织的统一领导,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。积极发挥工会职能,切实维护教职工合法权益,全心全意为教职工办实事。深化实施思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升四大行动,着力夯实基层基础,有效联系和服务青年学生,扩大工作有效覆盖面,不断提高共青团组织的吸引力和凝聚力。努力实现共青团工作网络化转型、志愿服务等的新突破。建立共青团联系服务青年学生制度,逐步建立共青团活动“众创众评”制度。关心、支持学生联合会等学生群众组织工作。建立学生代表大会制度,召开成都工业学院首届团员代表大会和学生代表大会。继续深入做好离退休工作,重视、支持关心下一代工作。
二、认真谋划“十三五”发展蓝图,全面深化综合改革
8.科学编制“十三五”发展规划,建立执行协调机制和监督检查制度。全面总结和评估学校“十二五”发展规划实施情况,认真分析“十二五”以来取得的成绩、经验和存在问题及原因,深刻把握高等教育面临的形势和发展趋势,深入分析学校发展现状,广泛开展调研论证,按照全面深化改革的总体要求,创新发展思路,明确学校未来五年的发展目标、发展战略和路径。着眼于科学发展、内涵发展、特色发展,落实应用型、地方性和开放国际理念,完成学校“十三五”发展规划的编制工作,重点做好专业、实验室、师资队伍和校园等方面建设规划;建立发展规划执行协调机制和监督检查制度。
9.全面深化综合改革。认真贯彻落实《成都工业学院关于全面深化综合改革的实施意见》等文件精神,坚持问题导向、目标牵引、突出重点、全面协调的原则,将整体推进与重点突破相结合,在校院二级管理、产教融合人才培养模式构建、课程建设等多个层面和工作领域,遴选改革试验田,制定专项方案,确保在人才培养的关键环节实现重点突破和示范引领,努力完成综改任务。
10.全面推进依法治校。认真开展《成都工业学院章程》的学习宣传活动,推进章程实施;完善工作机制,落实学校信息公开制度和规定;制定并实施依法治校工作方案,协同推进依法治校工作。加快治理体系和治理能力现代化,健全法律顾问制度化、常态化参与学校教育管理工作的途径和机制,加强重大决策、办学活动、规章制度及对外合作等行为的法律论证和合法性审查。
三、以“申位工作”为契机,实施改革创新,推进内涵发展和质量提升
(一)开展“本科教学基础建设年”活动,扎实推进教育教学改革
11.做好 “申位”迎评工作,确保首届本科毕业生顺利授位。按照申位第六阶段工作安排,进一步优化完善“申位”材料及各项准备工作,重视首届本科生毕业设计(论文)的管理和质量工作,确保顺利完成申位迎评工作。成立学士学位评定委员会,拟定学士学位授予细则,做好首届本科毕业生的毕业授位工作。
12.实施“本科教学基础建设”工程,提高教育质量。积极申报适应区域经济社会发展需求的应用类本科专业,优化本、专科专业结构。深化专业综合改革,进一步探索具有我校应用型人才培养特色的课程体系,增强实践育人的能力。集中力量建设一批“专业核心课程”,提高课程教学质量和学生满意度。实施互联网+教育创新,推动教学模式及手段改革。遴选3~5门课程推行慕课、翻转课堂等试点。加强网络学习空间建设和有效利用,突破传统教学模式的时空限制和课程教学方法限制,促进教与学、教与教、学与学的全面互补。稳步推进在线课程,加强对学生在线学习过程管理与考核。加强本科教学规范建设,进一步提高教学管理水平及效率。加强教研室建设与管理,充分发挥教研室作用。开展青年教师课堂教学竞赛,提升教师教学能力。完善学分制学业指导体系。
13.实施实验室建设工程。继续加强实验室基础建设,加大公共实验教学基础设施投入,逐步改善实验、实训条件;推进省级实验教学示范中心建设,做好国家级实验教学示范中心申报工作;开展校级实验教学平台建设,重点建设1-2个具有我校特色的实验教学平台;优先建设有整体规划方案的实验室,探索实验室开放高效运行管理机制,提高实验室的开放率和设备的使用率;开展实验室管理信息平台的建设,优化实验室管理。
14.进一步完善教学质量监控体系。完善教学各环节质量标准及教师教学质量评价机制。加强教学质量监控,加强教学督导队伍建设,切实发挥两级督导作用,确保教学规范有序进行。加强学生学习的过程评价,全面提高教学质量。开展校级教学成果奖评选和省级教学成果奖的申报工作。
(二)创新人才培养模式,提高人才培养质量
15.实施“产教融合”人才培养模式创新工程。遴选1~2个专业进行“产教融合”人才培养创新工程试点建设,鼓励先行先试。探索校企双方在专业培养目标确定、课程体系构建、教学计划制定、教学内容开发、教材编写、实验实习、教学管理、教学质量评价标准制定、师资培养等方面全方位、全过程合作机制,提高毕业生就业创业质量,增强学生的自主学习能力,重点培养学生可持续发展能力,共同培养应用型技术技能人才。以课程体系、内容、教学手段与实践环节结合为导向,构建协同育人机制,力争在以“产教融合”为特色的应用型人才培养模式改革中取得突破。
16.完善学生全面发展长效机制。加强学生党建与思想政治教育工作。以“学生党建指导中心”为统领,建立各院(系)“党员服务站”、宿舍党员责任岗,逐步推进党员进公寓、进社团计划,进而实现学生基层党组织的全覆盖,充分发挥学生党员的先锋示范作用。立足学校实际,有力、有序、有效地做好易班建设工作。认真组织落实《成都工业学院关于进一步加强学风建设的实施意见》的各项要求,加强学风建设,加强宿舍文化建设,围绕应用型人才培养目标,开展主题鲜明、内容向上的校园文化活动,重视发挥学生社团的积极作用,全面推进社团改革。探索建立学生第二课堂成绩单。
17.做好创新创业教育工作。完善创新创业工作组织机构和工作机制,适时整合校内创新创业资源,成立创新创业学院,完善创新创业教育课程体系,加强创新创业教育实践基地建设,大力推动大学生创业苗圃和创新创业服务平台建设,不断提高创业教育水平,增强教育实效。积极举办大学生创业大赛等活动,大力促进青年学生创新创业创优,建好大学生创新创业俱乐部,举办首届成都工业学院大学生创业训练营,开展创业计划大赛及各类创新创业大赛的组织选拔工作。
18.加强招生就业工作。建立招生、培养、就业的大循环联动机制,构建以就业和社会需求为导向的招生计划配置机制,优化本、专科结构。加大招生宣传,提高计划的利用率和生源质量。加强就业服务体系建设,优化机制、强化指导、细化服务;积极拓展就业市场和走访校友单位,促进院系教学改革,增强学生就业竞争力,提升就业质量,确保首届本科毕业生和2016届专科毕业生就业工作的顺利进行。
19.创新发展继续教育。深化继续教育改革,稳步发展成人高等教育,健康发展高等教育自学考试助学工作,大力发展高层次非学历教育培训,打造一批非学历教育特色项目,申报1-2个省、市级“继续教育实训基地”资质。
(三)深化科研体制改革,增强服务发展能力
20.制定学科建设规划。按照学校发展定位和“十三五”总体发展目标,根据区域经济社会和相关行业企业发展需要,结合现有专业布局,科学制定学校“十三五”学科建设规划,启动立足实际、面向应用的学科建设工作。筹备召开学校首次科技工作大会,建立产学研学深度融合,科研与应用相互促进,科技创新与人才培养、校企合作有机结合的长效机制。
21.完善科研管理制度体系。以巡视整改工作为契机,协同计财、监审、资产管理等部门,全面梳理科研管理有关制度。修订、完善现有制度,补充制定新制度,构建既符合管理要求、又激励支持科研发展的管理制度体系。
22.加大创新平台建设力度。以创新管理和运行机制为重点,围绕区域(行业)发展需求,整合校内外资源,加强科研团队和平台建设。重点推进大学生科技创业苗圃、大学科技园、重点实验室、工程中心等建设,力争在省级平台建设申报上实现新突破。探索平台和队伍建设新的管理方式,创新人才引进、培养方式。不断提高办刊质量和学术影响力,努力促进《学报》可持续发展。
23.推动科技创新创业工作。以无人机、机器人等项目为试点,结合大学科技园建设,充分利用国家、省市各级创新创业支持政策,鼓励符合条件的教师在学校创新平台上创办和领办科技型企业。协同人事管理部门,改革科研成果申报和评价机制,研究制定面向应用的人才评价和职称评定标准,激励和引导教师开展面向实际应用的科学研究和成果转化。
(四)完善人事工作体制机制,增强人才队伍优势
24.创新人才引进与培养机制。科学编制“十三五”师资队伍建设规划,筹备召开人才强校大会。人才引进由满足数量需求逐步转向质量提升,力争引进1-2名-等国家级人选。实施教师能力提升工程,通过启动高水平教师培养计划、骨干教师学术和教学进修计划、博士学位提升计划、“双师双能”教师培养计划等四大计划,促进教师知识结构、能力结构转型。充分发挥教师发展中心功能,筹备成立青年教师联谊会,举办“月月沙龙”等,促进教师专业成长、教学水平提升。开展首轮科级干部的培训和第二轮管理干部的暑期培训。
25.深化人事管理制度改革。以绩效工资改革为抓手,完善院系二级管理试点的配套激励机制,充分激发各类岗位人员活力,促进教学质量提升。做好岗位设置、聘用、晋升,实施岗位管理。调整完善专业技术职务评聘办法,建立教学与科研并重的人才评价标准。探索建立多元化用人机制,构建柔性引进机制,积极吸引高水平适用性人才。试行聘任校外院(系)长(主任)及处长双负责任人制度,优化提升学校管理水平。
(五)深入实施开放办学战略,提升国际化水平
26.扩大国内合作交流。进一步加强与地方政府、高校、企业、科研院所、行业协会的合作与交流,在人才培养、科技创新、资源共享等方面积极寻求合作,促进和提升学校服务社会的能力水平。探索构建以校地合作领导小组为主导,产学研工作平台、培养培训工作平台、人才交流工作平台、联合办学工作平台的 “一中心四平台”校地合作体系。进一步加强校友联络,建立健全校友会,促进校友与母校的互动发展。筹建教育发展基金会和理事会。贯彻落实上级有关精准扶贫精神,结合学校实际,扎实推进精准扶贫工作。
27.切实加强国际交流与合作。强化“学校为主导、学院为主体、项目为平台”的国际交流与合作工作体系,全面梳理国际交流合作网络,扩大合作领域,提升合作层次。积极引进海外优质办学资源,推进与国外高水平大学的合作。大力拓展师生交流的项目和渠道,积极参与国外大学的师资培训、技能培训,拓展国外办学市场。
四、提升科学管理水平,不断优化事业发展环境
28.加强制度建设,完善内部治理结构。健全学校内部治理结构,完善与规范决策程序和议事规则,加强与法律法规、学校章程相衔接的制度设计,继续全面清理和修订完善各类规章制度并汇编成册;梳理各项管理制度及流程,制定管理制度建设工作规范,构建教学、科研、管理等相互协调匹配、相互促进、完整科学的制度体系。强化目标责任管理和绩效考核,明确管理部门职责权限,简化、细化、优化办事流程,强化督查问责。
29.实施教授治学,加强民主管理。完善学术委员会职能,不断提升工作水平,充分发挥校院两级学术机构在学术事务中的审议、评定、咨询及在学校民主决策中的作用。建立教代会、工代会制度,筹备召开成都工业学院第一届教职工代表大会暨第一届工会会员代表大会,充分发挥教代会、工会民主管理和民主监督的主渠道作用。
30.实施院系二级管理改革,推进管理重心下移。强化二级学院办学主体地位,遴选1-2个规划明晰、管理精准的学院作为试点单位进行二级管理模式改革,进一步完善二级学院党政联席会议、教授委员会、二级教代会协调统一的学院治理结构,逐步扩大二级学院教学、科研、人事、经费等方面的自主权,积极稳妥推进管理重心下移。建立学院分类管理和评价制度,优化学院年度工作目标量化指标体系,激发学院的积极性创造性,形成校院协调互动、高效运转的良好机制。
31.做好财务、资产管理等工作。积极探索建立绩效导向的资源配置、使用和考评机制。细化预算管理,完善项目预算绩效评价机制;健全3-5年滚动财政规划编制机制,推进项目库建设,进一步提高资金使用效益。推进学校资产管理信息化建设,规范国有资产管理,提升资产使用效益。
32.进一步加强校园环境建设。完成培训楼建设,加强学校规划与建设的规范化、制度化建设,制订出台《成都工业学院校园规划管理条例》、《成都工业学院基本建设管理办法》,加强校园环境建设。
33.做好后勤保障和安全保卫工作。继续深化后勤综合改革,全面推进后勤保障服务精细化、管理标准化建设,强化服务标准,细化工作流程和考核办法;实施学校节能改造,完成学生食堂标准化验收,拓展服务项目,增强后勤服务集团造血功能,全面提升后勤保障服务质量和水平。坚持安全第一、预防为主的工作要求,切实加强安全工作机制制度建设,初步建成覆盖全校的安防监控平台。加大对事故隐患的排除整改力度,确保校园安全稳定。
34.做好图书、档案工作。加强图书馆文献资源保障体系建设,做好文献资源的阅读推广,提高文献资源利用率,举办第五届“品读经典书香校园”系列读书活动;召开学校档案工作会,推进档案信息化建设,逐步实现“存量数字化、增量电子化”,强化档案安全管理和档案文化建设,推进并深化图书馆、档案馆、校史馆、陈毅纪念园、性教育基地的社会化服务。
35.加强校园信息化建设。完善校园无线网络基础建设,调试优化并投入运行。以应用导向为核心,开通网络学习空间与协同教学资源平台,为全校师生搭建线上学习交流互动平台。优化完善自动化办公系统、迎新、离校系统等业务系统及服务流程。加强网络与信息安全建设,开展学校主要信息系统的等级保护工作,增强技术防范措施,建设符合要求的网络与信息安全技术防范系统,探索建立信息化建设可持续的运营维护机制。
36.加强经营性资产管理。修订、完善经营性资产管理规章制度,加强校办企业管理。积极培育科技型、学科型和智力型企业,强化内涵建设,进一步提高服务能力和综合效益。完善经营收入单位经济责任管理,稳步实施校办产业经营管理模式改革,完善分配激励制度。
37.实施“关爱工程”,做好民生工作。建设“一站式”办事服务大厅,完善教职工、学生服务体系。以关爱、指导和服务为导向,融合学生资助中心、心理健康教育中心和“大学生特质培养创新中心”功能,搭建关爱、指导和服务学生的平台,将经济助困和心理帮扶与培养学生综合素质相结合,更好服务学生成长成才;深入调研,制定方案,开展贫困生家访工作,做好学生放假离校和毕业生离校服务工作。关心教职工,解决部分教职工午休问题,逐步恢复、维护、完善各住宅小区门禁系统等,为教职工创造良好的工作生活环境。
中共成都工业学院委员会 成都工业学院
2016年2月29日